Тошкент вақти - 
Журнал Ҳаракат
№5 (20) 1999. Cиёсат АКШ Конгрессида Узбекистон масаласи
"Бирлик" рахбари Абдурахим Пулатнинг Баёноти
Заявление Абдурахима Пулата,
Председателя Народного Движения "Бирлик"
в Комиссии по Безопасности и Сотрудничеству в Европе Конгресса США
18 октября 1999 года
Господин председатель и уважаемые члены Комиссии.
Прежде всего хочу выразить благодарность за предоставленную возможность выступить в Конгессе США и участвовать в обсуждении вопросов демократии и прав человека в Узбекистане. Хотя повестка дня звучит как вопросы демократии и прав человека в моей стране, я думаю, на самом деле здесь будут обсуждаться не демократия и права человека, а именно отсутствие демократии и прав человека в Узбекистане.
США являются центром мировой демократии и центром всей современной цивилизации, тем не менее я очень хотел бы обсудить эти вопросы не в далеком от нас Соединенных Штатах, а в самом Узбекистане. Потому что я поддерживаю часто произносимые, кстати правильно произносимые слова, представителей оппозиции различных стран о том, что построение демократического общества явлеется делом и задачей самого общества, и никакая другая страна за них это не сделает. Одновременно, я признаю право людей, попавших в стихийное бедствие, на помощь мирового сообшества. Одной из знаменательных черт современности является принцип взаимопомоши: если случится землятрясение, как это было в в Турции, в Греции или в Тайвани, мировое сообшество спешит на помощь, где-то засуха или разрушительное наводнение, все спешать на помощь. Точно так же народ Узбекистана нуждается в помоши, как народ попавший в своеобразное стихийное бедствие, точнее социально-политическое бедствие. Имя этого бедствия – диктатура.
Да, то, что на пороге 21 столетия Узбекистан едва освободившись от оков русско-коммунистической диктатуры, оказался под диктатурой Каримова не есть закономерный ход истории, а есть разновидность стихийного бедствия. Чтобы понять это достаточно посмотреть на наших соседей – Казахстан и Кыргызстан, в которых общественно-политическая активность населения мало чем отличается от Узбекистана, но положение несоизмеримо лучше. Но для тех кто все таки будет настаивать на принципе "Каждый народ достоин своего правительства", напомню – существуют 2 Китайских, 2 Корейских, а совсем недавно существовали 2 Германских прави-тельства. Которого из них достойны эти народы? Так что этот принцип не всегда справедлив.
Проводя высказанную аналогию со стихийным бедствием, хочу сказать, что мое участие в данном слушании преследует цель призвать властей Соединенных Штатов оказать помощь моему народу, попавшему в стихийное бедствие. Да, еще раз подчеркиваю, я прызываю США и другие цивилизованные страны помочь нам, попавшим а стихийное бедствие.
У данного вопроса есть и другая сторона. Узбекистан как и Соединенные Штаты является членом Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, для которой понятия демократии и права человека являются первостепенными. Это обстоятельство служить правовой основой для участия США и других членов ОБСЕ в деле помощи народу Узбекистана освободится от диктатуры. Я бы сказал более строго. Страны ОБСЕ обязяны помочь нам исходя из обязательств, вытекающих из их членства в данном альянсе.
Диктатура и размах репрессий
О политическом и социально-экономическом положении Узбекистана написано и сказано много. Я бы сказал - все. Ситуацию можно хорошо описать анекдотом времен начало Горбачевской перестройки. Человек распространял листовки прямо на Красной площади. Люди хватали листовки и боясь преследований КГБ сразу прятали листовки и не читая их бежали подальше. В безопасном месте они обнаруживали, чо в листовках ничего нет - чистый лист. Тем, кто возвращаясь спрашивал у раздатчика листовок "Почему здесь ничего не написано?", он отвечал: "А что писать, и так все ясно и всем известно".
Для тех, кому покажется несерьезным ограничиваться с таким описанием положения в Узбекистане, приведу более серьезные доказательства. Господина Кристофер Смит, председатель Комиссии Конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе, организатор данного слушания в письме на мое имя по поводу данного слушания пишет так: "In Uzbekistan, under President Islam Karimov, there no registered opposition parties, all media are tightly censored and there are no independent human rights monitoring organizations. Christian denominations have faced official harassment. Moreover, since 1997, an ongoing crackdown on Islamic believers has been underway”. (В Узбекистане под правлением Каримова нет регистрированных опозиционных партий, вся пресса находится под строгой цензурой и нет независимых наблюдателей прав человека. Людей, вероисповедающих христианство власти не оставляют в покое. Более того, начиная с 1997 года практикуется жестокое преследование мусульман.)
Ежегодние отчеты Госдепартамента США о правах человека в Узбекистане описывают еще более суровую картину. Хотя в них как и в письме господина Смита не употребляется слова диктатура, но и невооруженным глазом видно, что в них, по-существу, дается описание диктаторского режима.
Да, в Узбекистане восстановлена диктатура советского образца. Но не образца СССР, а скорее всего образца Польши или Болгарии советских времен. Как в тех странах, в Узбекистане создана видимость многопартийности и имеются элементы частной собственности, но они существа режима не меняют, а его жестокость даже превосходить жестокость некогда существовавших коммунистических режимов.
В упомянутом мною письме господина Смита говорится о жестоком преследовании верующих мусульман. Это правда. О размерах репрессий говорить очень трудно. Но одно ясно. Речь идет о тысячах осужденных. Более того, теперь началось массовое преследование родственников и близких людей осужденных, а если осужденный религиозный авторитет, то их последователей. Натолкнувшись осуж-дением своей политики по отношению к верующим, узбекская пропаганда, открыто не говоря об этом, умело распустила слух о том, что многие невинно осужденные освобождены. На проверке это оказалось ложью. Речь идет о 30-40 освобожденных. В то же время репрессии полным ходом продолжаются. Только на днях, как сообшил председатель Наманганского отделения Общества прав человека Узбекистана Ахмадхон Абдуллаев, здесь закончился судебный процесс над новой группой мусульман. 7 человек, в основном молодые люди 25-30 лет осуждены на 16-20 лет лишения свободы. Такая суровая кара за обнаружения у них листовок религиозной партии “Xизб-ут- Тaxрир".
Хочу особо сказать, что жестокость по отношению демократической оппозиции также продолжается. Правда теперь прекратились покушения на жизнь лидеров оппозиции, сейчас никому открыто и демонстративно не проламливают голову, как это было со мной, теперь не поджигают их дома и не взрывают их автомобили. Методы узбекских спецслужб стали более изощренными.
Вот только несколько последних примеров.
В декбре 1998 года в Намангане был арестован один из местных лидеров "Бирлик"а Ахмадхон Турахонов. Он в 1993-95 годах уже провел 2 года в тьюрме за оппозиционную деятельность. Теперь поводом для нового ареста послужило заявление одного его знакомого, который утверждал, что якобы Тураханов несколько месяцев назад сказал ему: "Мы построим исламское государство". Хотя Тураханов отрицал это, и на суде было выяснено, что он даже в мечет не ходит, тяжело больного сахарным диабетом Ахмадхона Тураханова приговорили к 6 годам тюремного заключения. Адвокаты, местные правозащитники, а затем и "Эмнести Интернейшнл" писали письма в судебные органы Узбекистана и лично президенту Каримову, что лишение свободы такому больному человеку подобно смертной казни, никто их не слушал. Через 3 месяца он скончался в тьюрме. Последний месяц все – родственники, правозащитники, работ-ники тьюрми - знали, что он умирает, но все призыви к властям освободить его остались без ответа. Фактически его казнили.
В феврале этого года был арестован один из лидеров "Бирлик"а в Андижанской области Журахон Азимов. При аресте милиционеры нaсильно подложили ему в кaрмaн нaркотики, пaтроны и листовки религиозной пaртии “Xизб-ут-Тaxрир”. 5 мaя суд городкa Aсaкa приговорил его к 16 годaм лишения свободы. По словaм aндижaнскиx прaвозaщитников в процессе судa ни одно из предъявленныx обвинений не нaшло своего докaзaтельствa. Сфaбриковaнность уголовного делa было совершенно очевидно. В июне Aзимов из Андижaнской тюрьмы был этaпировaн в Кaрaкaлпaкистaн, в поселок Жaслык (Тулей), где по нашим сведениям строится огромный сталинского типа концлaгерь. А 17 июля его семья получилa известие, что Aзимов скончaлся от сердечной недостaточности. Когдa родственники везли тело Ж. Aзимовa из Каракалпакстана иx сопровождaли 6 сотрудников милиции. В Aндижaне они кaтегорически зaпретили проведение кaкой-либо экспертизы. Они нaблюдaли зa xодом зaxоронения до концa и исчезли срaзу же после этой процедуры. Во время омовения телa усопшего (обязaтельнaя чaсть мусульмaнского ритуaлa зaxоронения, которое производят три человекa) было обнaружено, что левaя сторонa лицa было изорудовaно до неузнaвaемости, все тело было покрыто синякaми, ссaдинaми, нa груди было около 20 мест, нa которыx лезвием было вырезaнa кожa. Ж. Aзимов был физически крепким человеком, не пил, не курил, постоянно зaнимaлся спортом, xорошо рaзбирaлся в политике, имел высокий aвторитет среди нaселения. Прaво-зaщитники отмечaют, что утверждение о кончине Aзимовa от сердечной недостaточности является aбсурдом. Он был убит в результaте применения вaрвaрскиx пыток.
Совсем недавно были арестованы и после короткого судебного заседания приговорены к 5 и 6 годам тьюремного заключения активисты "Бирлик"а в Ташкенте Махбуба Касымова и Исмаил Одылов. Они в последние годы занимались активной правозащитной деятельностью. Таких примеров очень много. Провозащитники Узбекистане собрали много материалов по преследованиям демократов оппозици-онеров, мусульман и просто инакомыслящих. О них знают международные правозащитные органи-зации, насколько я знаю, они также имеются в распоряжении Комиссии Конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Неправовое государство и средства массовой информации
Конечно, Узбекистан не правовое государство, поэтому его законы, если они не выгодны руководству Узбекистана, просто напросто игнорируются. Если же они выгодны руководству ими пользуются очень хорошо. Например, Конституция Узбекистана предоставляет президенту чересчур большие полномочия. Они в полной мере претворены в жизнь. В то же время, Конституция Узбекистана и его законы дают пусть и небольшие, но какие-то права оппозиции и любым независимым от правительства общественно-политическим организациям. Однако попробуйте ими воспользоваться. Это невозможно.
Ни одна действительно независимая от правительства общественная организация не регистрирована за годы независимости Узбекистана. В 1991 году после поражения августовского путча власть Каримова была не неограниченной и он был вынужден пойти на регистрацию сначала партии "Эрк", тогда еще проправительственной партии, а затем и Движения "Бирлик". Но в 1993 году, когда его власть окрепла, он отменил эти регистрации. Для этого была придумана идея перерегистрации общественно-политических организаций и власти перерегистрировали только им послушные организации. Теперь как бы "Бирлик" и "Эрк" формально не существуют, хотя по действующей Конституции только Верховный Суд либо Курултай (Съезд) самой организации может распустить организацию. В нашем случае никакого суда не было. Хочу сказать, недавно в России также проведена перерегистрация всех общественно-политических организаций. Но правило перерегистрации было таким, что не прошедшие новую регистрацию организации, или организации, исчезнувшие сами по себе, подлежали официальному закрытию по решению суда.
Я особенно хочу подчеркнуть, что в Узбекистане, являющимся членом ОБСЕ власти отказываются регистрировать даже независимые правозащитные органи-зацию. Безусловно, этот факт является позором не только для Узбекистана, но для всех стран, входящих в ОБСЕ. Не знаю, страны ОБСЕ может быть пытаются найти какие-то оправдания для политики властей Узбекистана, например, для стабильности можно пожертвовать демократией, но они никак не смогут оправдать факт отказа властей регистрировать правозащитные орга-низации. Если же предположить, что страны ОБСЕ не собираются оправдывать политику властей Узбекистана, тогда совсем не понятно как они относятся к пребыванию в одной организации с режимом с таким отвратительным лицом.
Конечно, и самим узбекским властям трудно существовать в таком неправовом пространстве. Узбекистан достаточно большая страна почти 25 миллионом населения, и его невозможно управлять только по телефонными приказами его руководителя. Поэтому они пытаются каким-то образом совершенствовать законодательство. Но как они это делают? Их цель – узаконить беззаконие. Я здесь хочу привести лишь один пример, о котором я и прежде многократно говорил.
Речь идет о законе о средствах массовой информации. Внешне закон выглядит неплохим. В целом он очень похож на аналогичный российский закон. Но есть небольшое отличие. В Российском законе перечисляя какие документы надо представить для регистрации средства массовой информации особо подчеркивают, что другие документы кроме этого перечня требовать запрещается. Узбекский же закон особо подчеркивает, что кроме перечисленных документов, регистри-рующая организация может потребовать предоставления любых иных документов, которые она сочтет нужным. Конечно, здесь комментарии излишни. При таком законе возможно регистрировать только то, чего хочет сама власть.
Поэтому, естественно, в Узбекистане нет ни одного независимого от правительства средства массовой информации. В этой связи я не могу не остановится о работе узбекских служб американских радиостанций "Свобода" и "Голос Америки".
В условиях отсутствия независимых демократических средств массовой информации в Узбекистане они могли бы играть незаменимую роль. Последнее время после прихода туда профессионального журналиста дисси-дента из Узбекистана в "Голос Америки" есть изменения к лучшему, но "Свобода" остается последовательным пропа-гандистом Каримовской политики, кстати, обонкротившейся политики укрепления диктатуры ради поддержания стабильности. Хорошие, но редкие аналитические выступления Пол Гоболя и не менее редкие выступления отдельных оппозиционеров мало влияют на общую картину программ. Я не удивлюсь, если даже сегодняшнее слушание не будет вообще упомянуто узбекской службой радио "Свобода".
Экономика
Не надо думать, что Узбекистан тормозя демократические процессы пытается провести экономические реформы. Это не так. Именно из-за отсутствия видимых перемен МВФ в последние годы практически приостоновил свое сотрудничество с узбекским правительством. А помощь, получаемая Узбекистаном от Всемирного банка и других международных организаций в пересчете на душу населения является наименьшей среди стран СНГ. Правда, после обещания президента Каримова сделать в 2000 году узбекскую валюту конвертируемой, МВФ начал новые переговоры с Узбекистаном, но пока нет никаких признаков, что узбекский сом будет конвертируемым.
Главная болезнь общества сегодня это коррупция. Даже в документах Мирового банка констатируется, что коррупция процветает там, где чиновники правительства обладают безграничной властью. Положение еще хуже в условиях диктатуры. Все это не способствует к росту потока инвестиций. В этом можно еще раз убедиться на примере Узбекистана. Здесь, к сожелению, коррупция буквально процветает на почве извращенной политики правительства и слабой законодательной среды. Здесь неворуженным глазом увидете резкое падение темпов экономического роста при сказочном личном обогощении прави-тельственных чиновников.
Согласно данным, циркулирующим в международных банковских структурах, вероятность того, что инвестмент потеряет свои инвестиции в Узбекистане из-за чиновнечего произвола равна 0.6-0.9. Здесь до сих пор не функционируют системы, называемые на западе "watchdog", без которых не серьезно говорить об эффективном регулировании экономики в целом или ее секторов. Все это подтверждает наши выводы о том, что еще рано говорить даже о начале серьезных экономических реформ с целью перехода в рыночную экономику.
Узбекская экономика в целом все еще остаётся аграрно-ориентированной. Поэтому не будет здесь экономических реформ, пока не будет реформ на селе. На селе пока все еще господствуют колхозы, только слегка изменившие названия на узбекский лад. Поэтому на селе растет нищета, властвует безисходность. А ведь большая часть населения живет именно там. Этот факт также подтверждает отсутствие экономических реформ в Узбекистане.
Февральские взрывы в Ташкенте и предстоящие выборы
Узбекская оппозиция не раз предупреждала властей, что широко-масштабные репрессии против мусульман, проводимиые с целью оправдать существавания диктатуры в Узбекистане в конце концов приведет к радикализации исламских организаций и к гражданской войне. Но правительство упорно продолжает свою линию.
Ряд взрывов бомб, прозвучавших 16 февраля сего года в Ташкенте, приведшим к человеческим жертвам, по мнению оппозиции организованы самими властями с целью начать новую волну репрессий накануне парламентских и президентских выборов, и провести их без участия оппозции, лидеры которой собирались возвращаться на родину перед выборами. Для такого предположения были серьезные основание. Главное из них – в Узбекистане, где все поставлено под жесткий контрол КГБ не возможно подготовить и провести такой крупномасштабный акт. Кроме этого было подозрительно, что через считанные минуты после взрыва президент Каримов прибыл на место взрыва и без всяких доказательств объявил их делом рук исламских экстремистов.В течение короткого срока были арестованы тысячи людей. Арестованные, после пребывания в подвалах КГБ, полностью сознались в организации взрывов и суд, прошедший без участия независимых адвокатов и допуска узбекских правозащитников, в рекордно короткие сроки вынес суровые обвинительные приговоры. Как стало известно, на суде кроме признания самих подсудимых никаких доказательства их участия в организации и проведении взрывов не приводились.
Сейчас становятся известными факты, показывающие каким образом узбекские следственные органы добивались от подсудимых признаний. Всем известным методам страшных пыток, используемых КГБ еще с советских времен, прибавились чисто узбекские. Известному узбекскому писателю Мамадали Махмудову, приговоренному к 16 годам лишения свободы якобы за участия в организации взрывов, удалось из тьюрмы переправить письмо правозащитникам, где он описывал как кроме обычных жестоких пыток к нему применяли и такой. Его жену и взрослую дочь при нем раздевали до гола и угрожали их насиловать при нем если он не подпишет заранее подготовленные протоколы. 9 октября этого года радио "Голос Америки" передало интервью с матерью юноши, приговоренного к смертной казни. Она свидетельствует, что ее так же раздели до гола при присутствии сына и угрожали насилием если сын не признается в совершеннии преступлений. И это все происходит в стране, которая является, еще раз подчеркиваю, членом ОБСЕ.
Сейчас размах репрессий и преследований всех инакомыслящих достигло угрожающих размеров. Сам президент Каримов публично объявил, кстати объявил перед поездкой в Вашингтон для участия в юбилее НАТО, что необходимо наказывать не только преступников или подозреваемых, но и их близких, и что он сам готов отрубить головы двум сотням преступникам. В таких условиях тысячи людей, иногда семьями, начали бежать из Узбекистана в соседний Таджикистан, оттуда в Афганистан и Пакистан. Неудивительно, что после этого было объявлено о создании за границей Исламского Движения Узбекистана, оно начало священную войну (жихад) против узбекского правительства и уже ввело свои военизированные подразделения в соседний Кыргызстан. Народное движение "Бирлик" в своем специальном Заявлении указал, что как демократическая организация не поддерживает борьбу, основанную на использовании силы. Но одно ясно, что гражданская война в Узбекистане началась и если ее не остановить во время, то нас ждут долгие кровопролитные события.
"Бирлик" в упомянутом Заявлении обратился к властям с прызывом смягчит свою внутренную политику, освободить безвинно арестованных людей и начать переговоры с демократической и исламской оппозицией ради будущего нашего общества. Однако, еще не видно, что узбекое правительство собирается прислушиваться к голосу разума.
В Узбекистане полным ходом идет подготовка к выборам, которые ничего общего не имеют с демократией. Оппозиция в них не участвует. Лидеры демократической оппозиции решили повременить с возвращеним на родину. Эти выборы не смячать существующую в обществе напряженность, наоборот они ее усилят. Похоже, что широкмасштабную гражданскую войну не избежать.
О роли ОБСЕ и США
Хотя описанная ситация в Узбекистане довольно мрачная, а прогнозы на будущее еще более мрачные, демократическая оппозиция не теряет надежду, что при помощи международного сообщества, в первую очередь стран, входяших в ОБСЕ, ситуацию в Узбекистане можно изменить к лучшему и кровопролитие можно предотварить.
Я хочу особо подчеркнуть, что "Бирлик" никогда не выступал за международную изолюцию Узбекистана из-за антидемократической внутренной политики его правительства. Наоборот, мы всегда призывали к скорейшей интеграции Узбекистана во все международные институты, полагая, что только так можно способствовать скорейшей демократизации общества. При этом мы также считали, что такие организации как ОБСЕ, его члены, принадлежащие к странам западной демократии, будет последовательно требовать от правительства Узбекистана выполнения обязательств в области демократизации и соблюдения прав человека. Сейчас смело можно утверждать, что этого не произошло.
Как ОБСЕ в целом, так и Соединенные Штаты в частности, ограничиваются редкими заявлениями о демократии и правах человека в Узбекистане. К сожелению, никаких действенных шагов, с целью подействовать на правительство Каримова на наш взгляд не сделано.
Более того, можно говорить, что узбекские руковолители умело используют свое членство в ОБСЕ для укрепления диктатуры. Они говорят населению Узбекистана: "С демократией и правами человека в целом у нас все нормально. Если бы было не так, Узбекистан не был бы членом ОБСЕ. Если Каримов был бы диктатором, как его описывает отшепенцы из оппозиции, приглашал бы НАТО Каримова на свой юбилей, сидел бы он рядом с президентом Клинтоном". Я уже говорил, какие чудовищные заявления сделал Каримов в Ташкенте, а затем поехал на юбилей НАТО. Люди все это воспринимают как одобрение внутренной политики правительства Узбекистана внешним миром.
В этой связи я хочу напомнит несколько эпизодов из американско-узбекских отношений. Госсекретарь правительства Буша господин Джеймс Бейкер во время своего визита в Узбекистан в 1992 году несмотря на отчаенное сопротивление узбекских властей встречался с лидерами оппозиции. После покушения на меня летом того же года Каримов заявил, что готов разбить голову еще сотне оппозиционерам. Тогда правительство Буша отменило запланированный визит Каримова в США.
Учитывая этот опыт, Каримов готовился к встрече с президентом Клинтоном в 1996 году основательно. Освободил из тьюрем активистов демократической оппозиции, обещал зарегистрировать Общество прав человека Узбекистана. Но после встречи с президентом Клинтоном начал новую волну давлений на оппозицию. Нам кажется, он не почувствовал, что нынешнее правительство будет особенно требовательным в вопросах прав человека.
Высокопоставленные чиновники ОБСЕ, включая его председателей, часто посещают Ташкент. Вот буквально несколько дней назад здесь побывал действующтй председатель ОБСЕ господин Кнут Воллебек. О том, что он встречался с двумя правозащитниками общественность Узбекистана естественно не знает. Но, зато официальная пропаганда Узбекистана умело использовала его публичные выступления общего характера как факт поддержки со стороны ОБСЕ политики правительства Каримова.
Конечно, я думаю, офицальные лица Узбекистана обясняют гостям из ОБСЕ или Госдепартамента США свою жескость по отношения мусульманам фанатичностью последних, я уверен они рассказывают им, что лидер "Эрк"а заодно с фанатиками. Но, что они могут сказать про Общество прав человека Узбекистана и Народное Движение "Бирлик"? Ничего отрицательного о них не могут сказать.
Что надо делать?
Узбекские демократы, а это в первую очередь, активисты "Бирлик"а, пусть в качестве незарегистрированной организа-ции в труднейших условиях продолжают и будут продолжать свою активность. Но здесь я буду говорить больше о том, в какой помощи мы нуждаемся в качестве людей, попавших в стихийное бедствие.
Мы все таки надеемся, что ОБСЕ и США могут посодействовать развитию демократии в Узбекистане. Я думаю, сейчас не ставя перед собой крупные, но явно не осуществимые задачи, было бы важным сконцентрироваться на одной конкретной проблеме, разрешение которой могла бы стать поворотным пунктом в развитии демократии в нашей стране. Это проблема – регистрация Общества прав человека Узбекистана и возобновление регистрации Народного движения "Бирлик".
Сейчас правозащитники Узбекистана готовятся начать судебный процесс по данному вопросу. Это очень важно, так как узбекские руководители, в частности, президент Каримов в последнее время часто говорят о своих стремлениях построить правовое государство.
Сущность вопроса состоит в следующем. Как я уже говорил выше, если следовать букве закона, регистрация Народного Движения "Бирлик" не отменено. Согласно антиконсти-туционному решению Кабинета министров Министерство Юстиции просто не выдало нам удостверение нового образца, и поэтому считается, что "Бирлик" официально не регистрирован. А Обществу прав человека Узбекистана отказывают в регистрации незаконно. Но разоблачить незаконные действия чиновников Министерства Юстиции в обеих случаях практически невозможно. А вот иски поданные от имени Народного Движения "Бирлик" и Общества прав человека на действия Министерства Юстиции может стать политическим событием, особенно если на него обратят внимание ОБСЕ и Комиссия по Безопасности и Сотрудничестве в Европе Конгресса в США.
Учитывая важность события, эти две организации могли бы назначить своих специальных наблюдателей на этих процессах и даже помочь в их ведении. Ведь известно, для разрешения кровопролитных конфликтов в горячих точках мира, великие державы, и такие организации как ООН и ОБСЕ назначают своих специальных представителей или миссий. Конфликт в Узбекистане, вызванный отказом властей следовать своим же законам со стороны может быть кажется не таким важным. Но на самом деле это очень важно, так как победа демократов в этих процессах будет имет далеко идущие положительные последствия. Скажу только о двух из них:
- Люди поверят, что в рамках демократии можно решать свои проблемы и отток всех недовольных действиями нынешнего правительства людей в ряды исламистов остановится.
- Исламское Движение Узбекистана, считающего, что конфликт с правительством можно решать только силовым методом, лишится свого главного козыря и вполне вероятно его можно будет втянуть в прогрессивные процессы в Узбекистане.
С чисто юридической стороны, нет никакого сомнения, что Народное Движение "Бирлик" и Общество прав человека эти судебные процессы выигруют. Поэтому, самое главное добиться их гласного проведения. Если демократы Узбекистана даже под наблюдением ОБСЕ и Комиссии Конгресса не смогут добиться справедливости в Узбекстане, тогда страны-участники ОБСЕ сами могли бы подумать о своих дальнейших взаимоотношениях с правительством Узбекистана.
Я еще раз подчеркиваю через-вичайную важность процесса, связанного с восстановлением регистрации Народного Движения "Бирлик" и регистрацией Общества прав человека Узбекистана, и хотел бы, чтобы одним из конкретных результатов данного слушания было уделение внимания Комиссии Конгресса по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, а с ее помощи и самого ОБСЕ, к этой проблеме.
Благодарю за внимание.
Председателя Народного Движения "Бирлик"
в Комиссии по Безопасности и Сотрудничеству в Европе Конгресса США
18 октября 1999 года
Господин председатель и уважаемые члены Комиссии.
Прежде всего хочу выразить благодарность за предоставленную возможность выступить в Конгессе США и участвовать в обсуждении вопросов демократии и прав человека в Узбекистане. Хотя повестка дня звучит как вопросы демократии и прав человека в моей стране, я думаю, на самом деле здесь будут обсуждаться не демократия и права человека, а именно отсутствие демократии и прав человека в Узбекистане.
США являются центром мировой демократии и центром всей современной цивилизации, тем не менее я очень хотел бы обсудить эти вопросы не в далеком от нас Соединенных Штатах, а в самом Узбекистане. Потому что я поддерживаю часто произносимые, кстати правильно произносимые слова, представителей оппозиции различных стран о том, что построение демократического общества явлеется делом и задачей самого общества, и никакая другая страна за них это не сделает. Одновременно, я признаю право людей, попавших в стихийное бедствие, на помощь мирового сообшества. Одной из знаменательных черт современности является принцип взаимопомоши: если случится землятрясение, как это было в в Турции, в Греции или в Тайвани, мировое сообшество спешит на помощь, где-то засуха или разрушительное наводнение, все спешать на помощь. Точно так же народ Узбекистана нуждается в помоши, как народ попавший в своеобразное стихийное бедствие, точнее социально-политическое бедствие. Имя этого бедствия – диктатура.
Да, то, что на пороге 21 столетия Узбекистан едва освободившись от оков русско-коммунистической диктатуры, оказался под диктатурой Каримова не есть закономерный ход истории, а есть разновидность стихийного бедствия. Чтобы понять это достаточно посмотреть на наших соседей – Казахстан и Кыргызстан, в которых общественно-политическая активность населения мало чем отличается от Узбекистана, но положение несоизмеримо лучше. Но для тех кто все таки будет настаивать на принципе "Каждый народ достоин своего правительства", напомню – существуют 2 Китайских, 2 Корейских, а совсем недавно существовали 2 Германских прави-тельства. Которого из них достойны эти народы? Так что этот принцип не всегда справедлив.
Проводя высказанную аналогию со стихийным бедствием, хочу сказать, что мое участие в данном слушании преследует цель призвать властей Соединенных Штатов оказать помощь моему народу, попавшему в стихийное бедствие. Да, еще раз подчеркиваю, я прызываю США и другие цивилизованные страны помочь нам, попавшим а стихийное бедствие.
У данного вопроса есть и другая сторона. Узбекистан как и Соединенные Штаты является членом Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, для которой понятия демократии и права человека являются первостепенными. Это обстоятельство служить правовой основой для участия США и других членов ОБСЕ в деле помощи народу Узбекистана освободится от диктатуры. Я бы сказал более строго. Страны ОБСЕ обязяны помочь нам исходя из обязательств, вытекающих из их членства в данном альянсе.
Диктатура и размах репрессий
О политическом и социально-экономическом положении Узбекистана написано и сказано много. Я бы сказал - все. Ситуацию можно хорошо описать анекдотом времен начало Горбачевской перестройки. Человек распространял листовки прямо на Красной площади. Люди хватали листовки и боясь преследований КГБ сразу прятали листовки и не читая их бежали подальше. В безопасном месте они обнаруживали, чо в листовках ничего нет - чистый лист. Тем, кто возвращаясь спрашивал у раздатчика листовок "Почему здесь ничего не написано?", он отвечал: "А что писать, и так все ясно и всем известно".
Для тех, кому покажется несерьезным ограничиваться с таким описанием положения в Узбекистане, приведу более серьезные доказательства. Господина Кристофер Смит, председатель Комиссии Конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе, организатор данного слушания в письме на мое имя по поводу данного слушания пишет так: "In Uzbekistan, under President Islam Karimov, there no registered opposition parties, all media are tightly censored and there are no independent human rights monitoring organizations. Christian denominations have faced official harassment. Moreover, since 1997, an ongoing crackdown on Islamic believers has been underway”. (В Узбекистане под правлением Каримова нет регистрированных опозиционных партий, вся пресса находится под строгой цензурой и нет независимых наблюдателей прав человека. Людей, вероисповедающих христианство власти не оставляют в покое. Более того, начиная с 1997 года практикуется жестокое преследование мусульман.)
Ежегодние отчеты Госдепартамента США о правах человека в Узбекистане описывают еще более суровую картину. Хотя в них как и в письме господина Смита не употребляется слова диктатура, но и невооруженным глазом видно, что в них, по-существу, дается описание диктаторского режима.
Да, в Узбекистане восстановлена диктатура советского образца. Но не образца СССР, а скорее всего образца Польши или Болгарии советских времен. Как в тех странах, в Узбекистане создана видимость многопартийности и имеются элементы частной собственности, но они существа режима не меняют, а его жестокость даже превосходить жестокость некогда существовавших коммунистических режимов.
В упомянутом мною письме господина Смита говорится о жестоком преследовании верующих мусульман. Это правда. О размерах репрессий говорить очень трудно. Но одно ясно. Речь идет о тысячах осужденных. Более того, теперь началось массовое преследование родственников и близких людей осужденных, а если осужденный религиозный авторитет, то их последователей. Натолкнувшись осуж-дением своей политики по отношению к верующим, узбекская пропаганда, открыто не говоря об этом, умело распустила слух о том, что многие невинно осужденные освобождены. На проверке это оказалось ложью. Речь идет о 30-40 освобожденных. В то же время репрессии полным ходом продолжаются. Только на днях, как сообшил председатель Наманганского отделения Общества прав человека Узбекистана Ахмадхон Абдуллаев, здесь закончился судебный процесс над новой группой мусульман. 7 человек, в основном молодые люди 25-30 лет осуждены на 16-20 лет лишения свободы. Такая суровая кара за обнаружения у них листовок религиозной партии “Xизб-ут- Тaxрир".
Хочу особо сказать, что жестокость по отношению демократической оппозиции также продолжается. Правда теперь прекратились покушения на жизнь лидеров оппозиции, сейчас никому открыто и демонстративно не проламливают голову, как это было со мной, теперь не поджигают их дома и не взрывают их автомобили. Методы узбекских спецслужб стали более изощренными.
Вот только несколько последних примеров.
В декбре 1998 года в Намангане был арестован один из местных лидеров "Бирлик"а Ахмадхон Турахонов. Он в 1993-95 годах уже провел 2 года в тьюрме за оппозиционную деятельность. Теперь поводом для нового ареста послужило заявление одного его знакомого, который утверждал, что якобы Тураханов несколько месяцев назад сказал ему: "Мы построим исламское государство". Хотя Тураханов отрицал это, и на суде было выяснено, что он даже в мечет не ходит, тяжело больного сахарным диабетом Ахмадхона Тураханова приговорили к 6 годам тюремного заключения. Адвокаты, местные правозащитники, а затем и "Эмнести Интернейшнл" писали письма в судебные органы Узбекистана и лично президенту Каримову, что лишение свободы такому больному человеку подобно смертной казни, никто их не слушал. Через 3 месяца он скончался в тьюрме. Последний месяц все – родственники, правозащитники, работ-ники тьюрми - знали, что он умирает, но все призыви к властям освободить его остались без ответа. Фактически его казнили.
В феврале этого года был арестован один из лидеров "Бирлик"а в Андижанской области Журахон Азимов. При аресте милиционеры нaсильно подложили ему в кaрмaн нaркотики, пaтроны и листовки религиозной пaртии “Xизб-ут-Тaxрир”. 5 мaя суд городкa Aсaкa приговорил его к 16 годaм лишения свободы. По словaм aндижaнскиx прaвозaщитников в процессе судa ни одно из предъявленныx обвинений не нaшло своего докaзaтельствa. Сфaбриковaнность уголовного делa было совершенно очевидно. В июне Aзимов из Андижaнской тюрьмы был этaпировaн в Кaрaкaлпaкистaн, в поселок Жaслык (Тулей), где по нашим сведениям строится огромный сталинского типа концлaгерь. А 17 июля его семья получилa известие, что Aзимов скончaлся от сердечной недостaточности. Когдa родственники везли тело Ж. Aзимовa из Каракалпакстана иx сопровождaли 6 сотрудников милиции. В Aндижaне они кaтегорически зaпретили проведение кaкой-либо экспертизы. Они нaблюдaли зa xодом зaxоронения до концa и исчезли срaзу же после этой процедуры. Во время омовения телa усопшего (обязaтельнaя чaсть мусульмaнского ритуaлa зaxоронения, которое производят три человекa) было обнaружено, что левaя сторонa лицa было изорудовaно до неузнaвaемости, все тело было покрыто синякaми, ссaдинaми, нa груди было около 20 мест, нa которыx лезвием было вырезaнa кожa. Ж. Aзимов был физически крепким человеком, не пил, не курил, постоянно зaнимaлся спортом, xорошо рaзбирaлся в политике, имел высокий aвторитет среди нaселения. Прaво-зaщитники отмечaют, что утверждение о кончине Aзимовa от сердечной недостaточности является aбсурдом. Он был убит в результaте применения вaрвaрскиx пыток.
Совсем недавно были арестованы и после короткого судебного заседания приговорены к 5 и 6 годам тьюремного заключения активисты "Бирлик"а в Ташкенте Махбуба Касымова и Исмаил Одылов. Они в последние годы занимались активной правозащитной деятельностью. Таких примеров очень много. Провозащитники Узбекистане собрали много материалов по преследованиям демократов оппозици-онеров, мусульман и просто инакомыслящих. О них знают международные правозащитные органи-зации, насколько я знаю, они также имеются в распоряжении Комиссии Конгресса США по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Неправовое государство и средства массовой информации
Конечно, Узбекистан не правовое государство, поэтому его законы, если они не выгодны руководству Узбекистана, просто напросто игнорируются. Если же они выгодны руководству ими пользуются очень хорошо. Например, Конституция Узбекистана предоставляет президенту чересчур большие полномочия. Они в полной мере претворены в жизнь. В то же время, Конституция Узбекистана и его законы дают пусть и небольшие, но какие-то права оппозиции и любым независимым от правительства общественно-политическим организациям. Однако попробуйте ими воспользоваться. Это невозможно.
Ни одна действительно независимая от правительства общественная организация не регистрирована за годы независимости Узбекистана. В 1991 году после поражения августовского путча власть Каримова была не неограниченной и он был вынужден пойти на регистрацию сначала партии "Эрк", тогда еще проправительственной партии, а затем и Движения "Бирлик". Но в 1993 году, когда его власть окрепла, он отменил эти регистрации. Для этого была придумана идея перерегистрации общественно-политических организаций и власти перерегистрировали только им послушные организации. Теперь как бы "Бирлик" и "Эрк" формально не существуют, хотя по действующей Конституции только Верховный Суд либо Курултай (Съезд) самой организации может распустить организацию. В нашем случае никакого суда не было. Хочу сказать, недавно в России также проведена перерегистрация всех общественно-политических организаций. Но правило перерегистрации было таким, что не прошедшие новую регистрацию организации, или организации, исчезнувшие сами по себе, подлежали официальному закрытию по решению суда.
Я особенно хочу подчеркнуть, что в Узбекистане, являющимся членом ОБСЕ власти отказываются регистрировать даже независимые правозащитные органи-зацию. Безусловно, этот факт является позором не только для Узбекистана, но для всех стран, входящих в ОБСЕ. Не знаю, страны ОБСЕ может быть пытаются найти какие-то оправдания для политики властей Узбекистана, например, для стабильности можно пожертвовать демократией, но они никак не смогут оправдать факт отказа властей регистрировать правозащитные орга-низации. Если же предположить, что страны ОБСЕ не собираются оправдывать политику властей Узбекистана, тогда совсем не понятно как они относятся к пребыванию в одной организации с режимом с таким отвратительным лицом.
Конечно, и самим узбекским властям трудно существовать в таком неправовом пространстве. Узбекистан достаточно большая страна почти 25 миллионом населения, и его невозможно управлять только по телефонными приказами его руководителя. Поэтому они пытаются каким-то образом совершенствовать законодательство. Но как они это делают? Их цель – узаконить беззаконие. Я здесь хочу привести лишь один пример, о котором я и прежде многократно говорил.
Речь идет о законе о средствах массовой информации. Внешне закон выглядит неплохим. В целом он очень похож на аналогичный российский закон. Но есть небольшое отличие. В Российском законе перечисляя какие документы надо представить для регистрации средства массовой информации особо подчеркивают, что другие документы кроме этого перечня требовать запрещается. Узбекский же закон особо подчеркивает, что кроме перечисленных документов, регистри-рующая организация может потребовать предоставления любых иных документов, которые она сочтет нужным. Конечно, здесь комментарии излишни. При таком законе возможно регистрировать только то, чего хочет сама власть.
Поэтому, естественно, в Узбекистане нет ни одного независимого от правительства средства массовой информации. В этой связи я не могу не остановится о работе узбекских служб американских радиостанций "Свобода" и "Голос Америки".
В условиях отсутствия независимых демократических средств массовой информации в Узбекистане они могли бы играть незаменимую роль. Последнее время после прихода туда профессионального журналиста дисси-дента из Узбекистана в "Голос Америки" есть изменения к лучшему, но "Свобода" остается последовательным пропа-гандистом Каримовской политики, кстати, обонкротившейся политики укрепления диктатуры ради поддержания стабильности. Хорошие, но редкие аналитические выступления Пол Гоболя и не менее редкие выступления отдельных оппозиционеров мало влияют на общую картину программ. Я не удивлюсь, если даже сегодняшнее слушание не будет вообще упомянуто узбекской службой радио "Свобода".
Экономика
Не надо думать, что Узбекистан тормозя демократические процессы пытается провести экономические реформы. Это не так. Именно из-за отсутствия видимых перемен МВФ в последние годы практически приостоновил свое сотрудничество с узбекским правительством. А помощь, получаемая Узбекистаном от Всемирного банка и других международных организаций в пересчете на душу населения является наименьшей среди стран СНГ. Правда, после обещания президента Каримова сделать в 2000 году узбекскую валюту конвертируемой, МВФ начал новые переговоры с Узбекистаном, но пока нет никаких признаков, что узбекский сом будет конвертируемым.
Главная болезнь общества сегодня это коррупция. Даже в документах Мирового банка констатируется, что коррупция процветает там, где чиновники правительства обладают безграничной властью. Положение еще хуже в условиях диктатуры. Все это не способствует к росту потока инвестиций. В этом можно еще раз убедиться на примере Узбекистана. Здесь, к сожелению, коррупция буквально процветает на почве извращенной политики правительства и слабой законодательной среды. Здесь неворуженным глазом увидете резкое падение темпов экономического роста при сказочном личном обогощении прави-тельственных чиновников.
Согласно данным, циркулирующим в международных банковских структурах, вероятность того, что инвестмент потеряет свои инвестиции в Узбекистане из-за чиновнечего произвола равна 0.6-0.9. Здесь до сих пор не функционируют системы, называемые на западе "watchdog", без которых не серьезно говорить об эффективном регулировании экономики в целом или ее секторов. Все это подтверждает наши выводы о том, что еще рано говорить даже о начале серьезных экономических реформ с целью перехода в рыночную экономику.
Узбекская экономика в целом все еще остаётся аграрно-ориентированной. Поэтому не будет здесь экономических реформ, пока не будет реформ на селе. На селе пока все еще господствуют колхозы, только слегка изменившие названия на узбекский лад. Поэтому на селе растет нищета, властвует безисходность. А ведь большая часть населения живет именно там. Этот факт также подтверждает отсутствие экономических реформ в Узбекистане.
Февральские взрывы в Ташкенте и предстоящие выборы
Узбекская оппозиция не раз предупреждала властей, что широко-масштабные репрессии против мусульман, проводимиые с целью оправдать существавания диктатуры в Узбекистане в конце концов приведет к радикализации исламских организаций и к гражданской войне. Но правительство упорно продолжает свою линию.
Ряд взрывов бомб, прозвучавших 16 февраля сего года в Ташкенте, приведшим к человеческим жертвам, по мнению оппозиции организованы самими властями с целью начать новую волну репрессий накануне парламентских и президентских выборов, и провести их без участия оппозции, лидеры которой собирались возвращаться на родину перед выборами. Для такого предположения были серьезные основание. Главное из них – в Узбекистане, где все поставлено под жесткий контрол КГБ не возможно подготовить и провести такой крупномасштабный акт. Кроме этого было подозрительно, что через считанные минуты после взрыва президент Каримов прибыл на место взрыва и без всяких доказательств объявил их делом рук исламских экстремистов.В течение короткого срока были арестованы тысячи людей. Арестованные, после пребывания в подвалах КГБ, полностью сознались в организации взрывов и суд, прошедший без участия независимых адвокатов и допуска узбекских правозащитников, в рекордно короткие сроки вынес суровые обвинительные приговоры. Как стало известно, на суде кроме признания самих подсудимых никаких доказательства их участия в организации и проведении взрывов не приводились.
Сейчас становятся известными факты, показывающие каким образом узбекские следственные органы добивались от подсудимых признаний. Всем известным методам страшных пыток, используемых КГБ еще с советских времен, прибавились чисто узбекские. Известному узбекскому писателю Мамадали Махмудову, приговоренному к 16 годам лишения свободы якобы за участия в организации взрывов, удалось из тьюрмы переправить письмо правозащитникам, где он описывал как кроме обычных жестоких пыток к нему применяли и такой. Его жену и взрослую дочь при нем раздевали до гола и угрожали их насиловать при нем если он не подпишет заранее подготовленные протоколы. 9 октября этого года радио "Голос Америки" передало интервью с матерью юноши, приговоренного к смертной казни. Она свидетельствует, что ее так же раздели до гола при присутствии сына и угрожали насилием если сын не признается в совершеннии преступлений. И это все происходит в стране, которая является, еще раз подчеркиваю, членом ОБСЕ.
Сейчас размах репрессий и преследований всех инакомыслящих достигло угрожающих размеров. Сам президент Каримов публично объявил, кстати объявил перед поездкой в Вашингтон для участия в юбилее НАТО, что необходимо наказывать не только преступников или подозреваемых, но и их близких, и что он сам готов отрубить головы двум сотням преступникам. В таких условиях тысячи людей, иногда семьями, начали бежать из Узбекистана в соседний Таджикистан, оттуда в Афганистан и Пакистан. Неудивительно, что после этого было объявлено о создании за границей Исламского Движения Узбекистана, оно начало священную войну (жихад) против узбекского правительства и уже ввело свои военизированные подразделения в соседний Кыргызстан. Народное движение "Бирлик" в своем специальном Заявлении указал, что как демократическая организация не поддерживает борьбу, основанную на использовании силы. Но одно ясно, что гражданская война в Узбекистане началась и если ее не остановить во время, то нас ждут долгие кровопролитные события.
"Бирлик" в упомянутом Заявлении обратился к властям с прызывом смягчит свою внутренную политику, освободить безвинно арестованных людей и начать переговоры с демократической и исламской оппозицией ради будущего нашего общества. Однако, еще не видно, что узбекое правительство собирается прислушиваться к голосу разума.
В Узбекистане полным ходом идет подготовка к выборам, которые ничего общего не имеют с демократией. Оппозиция в них не участвует. Лидеры демократической оппозиции решили повременить с возвращеним на родину. Эти выборы не смячать существующую в обществе напряженность, наоборот они ее усилят. Похоже, что широкмасштабную гражданскую войну не избежать.
О роли ОБСЕ и США
Хотя описанная ситация в Узбекистане довольно мрачная, а прогнозы на будущее еще более мрачные, демократическая оппозиция не теряет надежду, что при помощи международного сообщества, в первую очередь стран, входяших в ОБСЕ, ситуацию в Узбекистане можно изменить к лучшему и кровопролитие можно предотварить.
Я хочу особо подчеркнуть, что "Бирлик" никогда не выступал за международную изолюцию Узбекистана из-за антидемократической внутренной политики его правительства. Наоборот, мы всегда призывали к скорейшей интеграции Узбекистана во все международные институты, полагая, что только так можно способствовать скорейшей демократизации общества. При этом мы также считали, что такие организации как ОБСЕ, его члены, принадлежащие к странам западной демократии, будет последовательно требовать от правительства Узбекистана выполнения обязательств в области демократизации и соблюдения прав человека. Сейчас смело можно утверждать, что этого не произошло.
Как ОБСЕ в целом, так и Соединенные Штаты в частности, ограничиваются редкими заявлениями о демократии и правах человека в Узбекистане. К сожелению, никаких действенных шагов, с целью подействовать на правительство Каримова на наш взгляд не сделано.
Более того, можно говорить, что узбекские руковолители умело используют свое членство в ОБСЕ для укрепления диктатуры. Они говорят населению Узбекистана: "С демократией и правами человека в целом у нас все нормально. Если бы было не так, Узбекистан не был бы членом ОБСЕ. Если Каримов был бы диктатором, как его описывает отшепенцы из оппозиции, приглашал бы НАТО Каримова на свой юбилей, сидел бы он рядом с президентом Клинтоном". Я уже говорил, какие чудовищные заявления сделал Каримов в Ташкенте, а затем поехал на юбилей НАТО. Люди все это воспринимают как одобрение внутренной политики правительства Узбекистана внешним миром.
В этой связи я хочу напомнит несколько эпизодов из американско-узбекских отношений. Госсекретарь правительства Буша господин Джеймс Бейкер во время своего визита в Узбекистан в 1992 году несмотря на отчаенное сопротивление узбекских властей встречался с лидерами оппозиции. После покушения на меня летом того же года Каримов заявил, что готов разбить голову еще сотне оппозиционерам. Тогда правительство Буша отменило запланированный визит Каримова в США.
Учитывая этот опыт, Каримов готовился к встрече с президентом Клинтоном в 1996 году основательно. Освободил из тьюрем активистов демократической оппозиции, обещал зарегистрировать Общество прав человека Узбекистана. Но после встречи с президентом Клинтоном начал новую волну давлений на оппозицию. Нам кажется, он не почувствовал, что нынешнее правительство будет особенно требовательным в вопросах прав человека.
Высокопоставленные чиновники ОБСЕ, включая его председателей, часто посещают Ташкент. Вот буквально несколько дней назад здесь побывал действующтй председатель ОБСЕ господин Кнут Воллебек. О том, что он встречался с двумя правозащитниками общественность Узбекистана естественно не знает. Но, зато официальная пропаганда Узбекистана умело использовала его публичные выступления общего характера как факт поддержки со стороны ОБСЕ политики правительства Каримова.
Конечно, я думаю, офицальные лица Узбекистана обясняют гостям из ОБСЕ или Госдепартамента США свою жескость по отношения мусульманам фанатичностью последних, я уверен они рассказывают им, что лидер "Эрк"а заодно с фанатиками. Но, что они могут сказать про Общество прав человека Узбекистана и Народное Движение "Бирлик"? Ничего отрицательного о них не могут сказать.
Что надо делать?
Узбекские демократы, а это в первую очередь, активисты "Бирлик"а, пусть в качестве незарегистрированной организа-ции в труднейших условиях продолжают и будут продолжать свою активность. Но здесь я буду говорить больше о том, в какой помощи мы нуждаемся в качестве людей, попавших в стихийное бедствие.
Мы все таки надеемся, что ОБСЕ и США могут посодействовать развитию демократии в Узбекистане. Я думаю, сейчас не ставя перед собой крупные, но явно не осуществимые задачи, было бы важным сконцентрироваться на одной конкретной проблеме, разрешение которой могла бы стать поворотным пунктом в развитии демократии в нашей стране. Это проблема – регистрация Общества прав человека Узбекистана и возобновление регистрации Народного движения "Бирлик".
Сейчас правозащитники Узбекистана готовятся начать судебный процесс по данному вопросу. Это очень важно, так как узбекские руководители, в частности, президент Каримов в последнее время часто говорят о своих стремлениях построить правовое государство.
Сущность вопроса состоит в следующем. Как я уже говорил выше, если следовать букве закона, регистрация Народного Движения "Бирлик" не отменено. Согласно антиконсти-туционному решению Кабинета министров Министерство Юстиции просто не выдало нам удостверение нового образца, и поэтому считается, что "Бирлик" официально не регистрирован. А Обществу прав человека Узбекистана отказывают в регистрации незаконно. Но разоблачить незаконные действия чиновников Министерства Юстиции в обеих случаях практически невозможно. А вот иски поданные от имени Народного Движения "Бирлик" и Общества прав человека на действия Министерства Юстиции может стать политическим событием, особенно если на него обратят внимание ОБСЕ и Комиссия по Безопасности и Сотрудничестве в Европе Конгресса в США.
Учитывая важность события, эти две организации могли бы назначить своих специальных наблюдателей на этих процессах и даже помочь в их ведении. Ведь известно, для разрешения кровопролитных конфликтов в горячих точках мира, великие державы, и такие организации как ООН и ОБСЕ назначают своих специальных представителей или миссий. Конфликт в Узбекистане, вызванный отказом властей следовать своим же законам со стороны может быть кажется не таким важным. Но на самом деле это очень важно, так как победа демократов в этих процессах будет имет далеко идущие положительные последствия. Скажу только о двух из них:
- Люди поверят, что в рамках демократии можно решать свои проблемы и отток всех недовольных действиями нынешнего правительства людей в ряды исламистов остановится.
- Исламское Движение Узбекистана, считающего, что конфликт с правительством можно решать только силовым методом, лишится свого главного козыря и вполне вероятно его можно будет втянуть в прогрессивные процессы в Узбекистане.
С чисто юридической стороны, нет никакого сомнения, что Народное Движение "Бирлик" и Общество прав человека эти судебные процессы выигруют. Поэтому, самое главное добиться их гласного проведения. Если демократы Узбекистана даже под наблюдением ОБСЕ и Комиссии Конгресса не смогут добиться справедливости в Узбекстане, тогда страны-участники ОБСЕ сами могли бы подумать о своих дальнейших взаимоотношениях с правительством Узбекистана.
Я еще раз подчеркиваю через-вичайную важность процесса, связанного с восстановлением регистрации Народного Движения "Бирлик" и регистрацией Общества прав человека Узбекистана, и хотел бы, чтобы одним из конкретных результатов данного слушания было уделение внимания Комиссии Конгресса по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, а с ее помощи и самого ОБСЕ, к этой проблеме.
Благодарю за внимание.
